建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的造价审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审核的质量和速度。在工程建设前期如投资估算、设计概算的审 核通常采用对比分析法、查询核实法、联合会审法等方法∶而在工程建设的实施阶段的造价审核,如对于施工图预算的审核、招标控制价的审核和工程结算审核等,常采用全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法等方法。
1)对比分析法
对比分析法主要是指通过建设规模、标准与立项批文对比,工程数量与设计图纸对比,综合范围、内容与编制方法、规定对比,各项取费与规定标准对比,材料、人工单价与统一信息对比,技术经济指标与同类工程对比等。通过以上对比分析,容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。
2)查询核实法
查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对,逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实∶重要生产装置、设施向同类企业(工程)查询了解∶进口设备价格及有关费税向进出口公司调查落实∶复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见∶深度不够或不清楚的问题直接向原概算编制人员、设计者询问。
3)联合会审法
联合会审前,可先采取多种形式分头审查,包括设计单位自审,主管、建设、承包单位初审,工程造价咨询公司评审,邀请同行专家预审,审批部门复审等。经层层审查把关后,由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上,由设计单位介绍概算编制情况及有关问题,各有关单位、专家汇报初审及预审意见。然后进行认真分析、讨论,结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减,逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商,认真听取设计单位意见后,实事求是地处理、调整。
4)全面审核法
全面审核法就是按照设计图纸的要求,结合现行定额、施工组织设计或施工方案、工程合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法实际上与编制工程造价的方法和过程基本相同。这种方法的优点是全面、细致,审查质量高、效果好∶缺点是工作量大、时间较长,存在重复劳动。这种方法只适用于一些工程量较小、工艺比较简单且审查时间充裕的工程,或是在造价编制质量较差、发现错漏较多的情况下使用。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的。但投资方为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
5)重点审核法
重点审核法即选择工程建设项目中的重点部分抽出进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,与全面审核法的区别仅仅是审核范围不同而已。重点审核法是"帕累托原则"在造价审核中的应用,其优点是突出重点,审核时间短、效果显著。通常的审核重点是工程量大或造价高的项目、补充单价的项目以及工程费用,其中工程量大或造价高的项目,对于土建工程来说,也可以理解成该工程是什么结构,重点就应审核什么,如结构为框架结构,其重点就审核基础工程、混凝土及钢筋混凝土工程。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核,一些附属项目、零星项目(雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。还需重点核实与上述工程量相对 应的综合单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆项目的单价。另外对上述项目费用的计取、材料的价格也应仔细核实。
必须注意的是被抽查到的项目必须具有代表性,要能起到以点带面的效果。这需要审核人员有丰富的实践经验,并掌握有翔实的第一手资料。而对于审核经验不太丰富的人员,则应谨慎从事,认真分析原设计图纸,以选择工程量大或造价高的项目审核为主,以免因抽查项目不当造成审核结果的失真。
6)对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗等指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法叫做对比审核法。对比审核法一般有以下几种具体方法∶
(1)相同或近似工程的对比分析
若要审核的工程与已有工程的设计有95%以上相同,即可把这两个工程的建筑面积与单位工程分部分项工程量的比值进行计算,若数量基本接近,说明待审核造价基本正确∶若发现数量相差较大,就必须认真复算查找原因,加以更正。另外也需注意这两个工程之间设计与施工条件的差异而引起的工程造价的增减,使拟审核工程造价更趋于合理,也提高审核质量。
(2)单方造价对比分析
任何一个工程,其经济指标都离不开每平方米造价这一主要指标,设计合理的相同性质的工程,其每平方米造价都在一定的范围内合理浮动。我们往往可以从这一指标的对比分析,获得对设计文件造价的正确的初步判断。
(3)费用对比分析
任何一个工程的费用计算都可以分为分部分项工程费、措施项目费、规费等,以前的工程的费用计算则可分成直接费和间接费等部分,性质和内容相同的工程费用之间存在一定比例关系数。可以把要审核的工程造价与已有工程 预结算资料进行对比,如发现偏差较大,则可以从工程类别、取费标准等进行对比。如发现分部分项工程费偏差较大,则必须对分部分项工程采用其他方法进行审核。
(4)分部工程和分项工程对比分析
审核内容包括各分部分项工程费占总分部分项工程费的比例,以及各分部工程包括的常规分项工程的内容和工程量。各分部分项工程点总分部分项工程费的比例存在一定的
关系,一般造价管理部门也会定期发布各种典型工程的分部分项工程与工程造价之间的构成关系。造价审核人员平时也可将代表性工程的造价资料在审定之后自制工程造价分析表,将工程的结构形式、装饰情况等作扼要概述,把各分部分项工程所占的造价比例填列于表中,总结规律,以便日后对比审核时使用。
具体审核时,首先审核各分部工程,若某一分部工程造价差异较大时,就进一步审核其组成的分项工程。分项工程审核是工程造价审核的基础和重点,必须加以高度重视。对比审核分项工程时,就是检查项目的列项是否重复、漏项,定额套价是否正确,计量单位是否一致,工程量计算是否准确,在对比中发现问题解决问题,做到步步为营、各个突破。
(5)工、料、机消耗指标的对比分析
建筑工程中各分项工程费最主要是由人工费、材料费、机械费组成的,每个工程造价在工程量计算完毕之后都需汇总人工、材料、机械的消耗数量。虽然这是工程造价编制的后期工作,但是工料机的准确性是由前面各分项工程的工程量计算结果、所采用的计价定额所确定的,于是在审核时正好应用"逆向思维"的方法,由工、料、机的计算结果进行对比,从而推断出前期各分项工程量的计算是否准确、是否对定额消耗量作了不应做的调整。
对比审核法可大大简化工程造价审核的工作量,减少工作时间,提高工作效率,避免重复计算。当然这种审核方法要求造价审核人员在长期工作中注意收集资料,积累经验,特别要注重对资料整理分析、有效取舍,从而提高工作效率。
7)分组计算审查法
分组计算审查法就是把造价计算中的有关项目按类别划分为若干组,利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。建筑工程的造价项目较多,特别是建筑与装饰工程的分项工程少的几十个, 多的数百甚至上千,逐项计算费时费力,也很难做到准确。而有些项目数据之间是存在一定相关关系,分组计算审查法正是抓住工程项目工程数量之间存在着相关关系的特点,打破按计价定额中分项工程顺序计算工程量的习惯,仅对存在数量关系的项目的工程量一次性地加以审核。一般地说,这些工程量之间有一个数据为几个分项工程重复应用的情况,如建筑装饰工程中建筑面积、场地平整、地面、楼板、楼面、天棚等可作为一组。在这一组中,地面与天棚的工程量基本一致,只需计算一个工程量即可;场地平整的工程量则可借助建策面积来计算,如工程量清单计价规范中场地平整的工程量等于建筑物首层建筑面积。而江苏计价定额中 规定的计算规则是建筑物外墙外边线各加两米计算,用公式可表示为"平整场地面积=底层建筑面积+2×底层外墙外边线周长+16"。分组计算的优点是审查速度快、工作量小。
8)筛选法
筛选法是统筹法的一种,建筑工程可通过找出分部分项工程在每单位律筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查工程的造价的建筑标准与"基本值"所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚需继续审查。
以上几种造价审核方法各有特点,在工作时具体采用什么方法应根据工程特点、审核条件研究确定。如有必要,可综合运用。
长春工程造价---正邦企划部